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珞珈城市与区域经济学术沙龙第六期聚焦“主体功能区”
时间:2017-07-07    点击数:

  7月5日,珞珈城市与区域经济学术沙龙第六期在经济学系会议室B444顺利举办。本次学术沙龙由我院吴传清老师主持,参加者包括中国中部发展研究院范斐老师、我院区域经济学专业硕博士研究生以及来自湖北大学、湖北文理学院等校外老师。

  本次学术沙龙由武汉大学区域经济研究中心主办,由蒋子龙老师主讲。蒋子龙老师是武汉大学遥感信息工程学院地理国情监测系讲师,博士后,中国科学院地理科学与资源环境研究所博士,主要从事经济地理与区域发展、地理国情监测分析评价等方面的教学与科研工作。作为技术骨干成员,参与了国家发改委委托的“全国主体功能区规划理论方法与方案研制”、“全国资源环境承载能力监测预警评估”、“芦山地震灾后恢复重建-资源环境承载能力评价”等重大课题研究。已发表论文10余篇,参编专著2部。

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  《全国主体功能区规划》是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。实施《全国主体功能区规划》,是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措,对于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局,实现全面建设小康社会目标和社会主义现代化建设长远目标,具有重要战略意义。推进形成主体功能区,就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,确定不同区域的主体功能,并据此明确开发方向,完善开发政策,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。党的十八届三中全会、五中全会明确强调“要坚定不移地实施主体功能区制度”。

  蒋子龙老师的《主体功能区理论前沿与实践热点》报告共包括五大部分:(1)主体功能区规划:从概念到制度;(2)主体功能区规划:技术流程与方案特征;(3)主体功能区划的学术思想:地域功能理论;(4)主体功能区制度化建设面临的问题讨论;(5)应用实践探索与创新。据蒋子龙老师介绍,主体功能区规划的研制总共包括五个步骤,目前已完成“制定指标体系,进行国土空间评价;编制主体功能区划方案;主体功能区定位/发展方向/管制原则/建设重点”三个步骤的工作,尚有“(支撑规划实施的)配套政策体系;动态监测、实施效果评估与区划方案修订”两个步骤仍在进行中。

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  蒋子龙老师强调,在主体功能区制度化建设方面仍面临“数据共享与协同创新;理论依据与模型方法;空间治理体系与治理能力”三大突出问题;可从“主体功能区监测评估与修编;主体功能区配套政策体系建设;科学规划的基础——资源环境承载能力评价”三大方面作进一步的实践探索与创新。

  在会议后期,参加学术沙龙的师生还就如下问题进行了讨论交流:主体功能区的配套政策体系建设和创新;主体功能区规划实施监测体系建设;中国主体功能区规划与欧美国家空间规划的承继关系;中国主体功能区规划对其他发展中国家的示范效应;“生态产品”价值评估、禁止开发区域的边界问题。(通讯员:邓明亮)